在推进农业现代化和乡村全面振兴的时代背景下,农业社会化服务已成为破解“谁来种地、怎么种好地”问题的重要途径。作为安徽重要的粮食主产区,宿州市在保障国家粮食安全中地位突出,但也面临经营主体分散、要素配置效率不足等现实约束。农业社会化服务以专业化、规模化、集约化的优势,成为破解皖北土地提质增效难题、推动现代农业转型的关键引擎。
现实挑战:
农业提质增效的迫切需求
从资源禀赋看,皖北地区耕地集中连片、粮食生产基础较好,但长期以农户自主经营为主,经营规模偏小、专业化程度不足,制约了现代农业技术和装备的有效应用。
从要素结构看,农业劳动力老龄化、兼业化趋势明显,传统“以人力为主”的生产方式难以适应高标准、集约化的生产要求。从发展质量看,农业生产仍以初级产品供给为主,社会化分工不足,产前、产中、产后服务衔接不够紧密,导致单位面积产出和综合效益提升空间受限。在此背景下,单纯依靠农户自身难以完成农业技术集成应用、规模化作业和市场对接,亟须通过外部专业服务力量嵌入农业生产全过程,推动“分工替代”和“服务规模化”,以降低生产成本、提高资源配置效率,实现农业提质增效与农民持续增收的协同。
实践探索:
农业社会化服务多元模式
近年来,围绕粮食生产和特色农业发展,宿州市积极探索多层次、多主体参与的农业社会化服务体系,初步形成以需求为导向、以效率为核心的多元发展模式。
以专业农业合作社为代表的“一站式”农业生产托管服务模式,通过整合农户土地、资金和技术需求,合作社在统一品种、统一技术、统一管理的基础上,提供耕、种、防、收等环节托管服务,既保留农户经营主体地位,又初步实现农业规模化作业和标准化生产,统防统治减少农资浪费。以农业龙头企业为引领的“企业+基地+家庭农场+农户”模式,农业龙头企业通过成立农业产业联合体,将农户纳入产业链分工体系,建立优质农业生产基地,强化技术指导、质量控制和市场衔接,形成“龙头企业+农业产业化联合体+家庭农场+农户”的产业链条,形成“产+销”闭环,提升产业认可度和市场溢价能力,推动农业从“卖原粮”向“卖产品、卖服务”转变,促进农业增产增收。以“专业服务组织+村集体+农户”服务模式,充分发挥专业公司服务的资源优势、村集体组织协调优势和土地集中连片经营优势,采取村企共建的方式,为小农户提供农业生产全过程社会化托管服务,压缩中间环节,降低单位生产成本,提升耕种收质量。以“专业服务组织+农户”服务模式,依托农机服务专业合作社为主体,面向农户提供从种到收、从技术到农资、从仓储到销售的“田保姆”式农机托管与全链条农事服务,以解决小农户“种地难、成本高、效率低”等问题。
这些探索在不同程度上推动农业社会化服务向全产业链延伸,提升了农业生产效率,为农业提质增效提供了现实支撑。
未来展望:
深化服务体系筑牢提质增效根基
面向未来,推动农业社会化服务高质量发展,关键在于从“补短板”向“强体系”转变。
健全多元协同的服务供给体系。通过制度设计明确市场和经营主体的功能边界,强化政策引导与市场机制协同,形成稳定、可持续的多元化服务供给格局。提升服务专业化和标准化水平。围绕农业生产全链条,推动服务内容由单一环节向全程覆盖拓展,以技术标准、服务规范和质量评价提升服务效能。强化数字赋能与能力建设。依托数字农业平台和信息技术手段,提高服务精准度和可追溯性,同时加强对农业社会化服务主体和农业新型经营主体的能力培育。完善利益联结与激励机制。通过合理的收益分配和风险共担机制,增强农户参与社会化服务的积极性,进一步促进农户与现代农业发展有机衔接。